トピックス

１.　原発事故は収束していない。
　連日、福島第1原子力発電所から、放射能に汚染された地下水が海に流出し続けていることが報道されています。原発事故は決して終わっていません。

２.　「原発ゼロへのカウントダウン IN かわさき」
　２０１２年１月、私たちは、脱原発を訴える集団・個人の連絡組織である「原発ゼロへのカウントダウン IN かわさき」を結成し、災害１周年の３月１１日には、平和公園で１６００名の集会を成功させました。その年１１月には、東電との討論会、キャンドルデモを実施し、断続的に川崎ラゾーナ前の金曜日行動に取り組み、２周年の１４００名の集会とデモの実施、７月の脱原発コンサートと精力的に運動を展開しています。仲間の中から、再生可能なエネルギーを市民の手で進めようというグループも結成され、活動の幅も広がってきています。

３.　参議院選挙後の情勢
　今年の７月の参議院選挙で、原発推進をかかげる自民党が多数の議席をとりました。政権は早速、前政権の「２０３０年代までに原発稼働ゼロ」政策の見直しに着手するとともに、｢原子力発電の活用」をアベノミクスの「成長戦略｣の一環として位置づけて、再稼働を急ぎ、海外に原発の輸出を強行しようとしています。原発事故の環境や人の命への影響の大きさを軽視しているとしか思えません。

４.　１０月１３日の統一行動に参加しよう
　１０月１３日１２時に、全国組織三団体が、日比谷公園に集まり、統一行動をします。私たちも、川崎駅ラゾーナ前、登戸駅の広場、武蔵溝ノ口に、反原発の黄色いシンボルカラーを身につけて集まって、日比谷公園の行動に参加し、原発推進政策に歯止めを掛けたいと思っています。未来の子ども達に、安全な日本を託したいと願っている全ての方々に呼びかけます。一緒に行動しましょう。

私は、かわさき市民オンブズマンという団体の活動で川崎市の税金の無題使いを、監視する活動をしています。
　昨年６月、川崎市は川崎港に３基目のガントリークレーン（コンテナ荷揚げ用クレーン）を導入することを決めました。しかし、川崎港にはすでに２基のガントリークレーンがあり、その２基のクレーンも十分に活用できていないのです。すでに、あるものも十分活用できていないのに９億円もの税金をつぎ込んで新しいクレーンを作ることは、必要のないところに税金を支出する違法行為ですので、かわさき市民オンブズマンは川崎市に対して６月に住民監査請求を起こしました。
　住民監査請求のなかで我々が主張したことは、主に次の通りです。

(1) 需要がない
　川崎港のすぐ目と鼻の先には、横浜港、東京港という川崎港の１００倍を超す国際コンテナの取り扱い実績のある港があり、川崎港にコンテナ船がよる必要がない。

(2) 今あるものでさえ過剰な施設である。
　川崎市の資料によれば、２０１１年度で川崎港コンテナターミナルのガントリークレーンが２基同時に動いた時間１年で累計１０．５時間しかなく、年間のほとんどの時間片方のガントリークレーンしか動いていません。
　処理能力の点でも、現在の２基のガントリークレーンは年間処理能力１２万５千TEUの３割に満たない年間コンテナ取扱実績３万２千TEUしか稼働していないのです。
　つまり、現状でも川崎港のガントリークレーン数は過剰と言えるような状態であります。

(3) クレーンを増やしてもコンテナ需要が伸びないことは明白
　今述べたとおり、述べたとおりクレーンの数は十分すぎるのであり、十分すぎるものを拡充しても、需要が伸びる訳はなく、クレーンを増やしても需要が伸びないことは明白です。

(4) 公共性がない
　２０１１年の川崎港のガントリークレーンの使用許可実績をみると、１社しか申請しておらず、川崎港コンテナターミナルは１社の為の施設となっています。
　市が税金を使って埠頭を整備することが許されるのは、市民の為にみんなが利用できる、公共性をもった埠頭が必要だからです。１社しか使っていない埠頭にもはや公共性はなく、これ以上市民の税金をつぎ込んで整備する必要はありません。

　しかし、川崎市はコンテナ需要が伸びる可能性があるとして、われわれの請求を認めませんでした。市民の税金の無駄使いを防ぐため、住民訴訟において更なる追求をしたいと思います。

　『日本国憲法を口語訳してみたら』（幻冬舎、塚田薫著）という本が昨年夏に出版されて話題になりました。みなさまも書店で単行本が平積みにされているのを見たことがあるのではないでしょうか。少し引用しますと、有名な憲法前文は「俺らはちゃんとみんなで選んだトップを通じて、うちらのそのガキのまたガキのために、ご近所さんと仲良くして、みんなが好きなことできるようにするよ。また戦争みたいなひどいことを起こさないって決めて、国の基本は国民にあることを声を大にして言うぜ。それがこの憲法だ。」などと口語訳されているようです。この内容はさておき、この本が全く憲法を知らない人にも手に取りやすい本であったことは確かでしょう。このような本が話題になっていることからも、現在、未だかつてなかったほど、憲法改正問題への国民の関心が高まっていることがわかると思います。

　今年７月の参議院選挙での自民党の勝利を受けて、憲法改正の恐れはますます高まっています。川崎合同法律事務所でも、今年の年明けから神奈川県の各地で企画された憲法学習会に講師として参加し、憲法の大切さ、改憲の問題点を皆様に伝えるべく頑張ってきています。

　今年になってから、参加者１０名の小規模な学習会から、参加者１００名を超える学習会まで、川崎合同法律事務所の弁護士が講師となった学習会は４０回、参加者は１０００名を超えました。学習会の内容は、主催者からの要望に合わせ、憲法の内容を紙芝居などを使ってわかりやすく解説する基本的なものから、集団的自衛権や自民党改憲案の問題点を参加者と討議し合うものまで様々です。参加者からは、「憲法がどのように国民を守り、権力を抑制しているかを再認識した」「９６条は絶対に変えてはいけないと思う」などの声が寄せられました。

　最近は、憲法改正がニュースなどで取り上げられることも多いですが、疑問はありませんか？川崎合同法律事務所の弁護士が、みなさまの疑問にお答えします。ぜひ、身近な仲間と一緒に憲法学習会を開いて、私たちに声をかけてくださいね。

【双葉郡楢葉町】
　避難指示解除準備区域。宿泊は制限されているが、昼間は自由に行くことができる。但し、店もなく、人もいない。
　地震で屋根瓦が落ちたままの母屋は、雨水が入り放題。玄関を開けると、畳を突き破って丈高い草が生え、立派なキノコが成長していた。
　すぐ隣に新築した長男家族の家は、避難時の生活を残したまま無傷である。しかし、幼い子のいる長男一家は、もうこの家に戻ってこない。

【骨】
　数日だろうと、とにかく避難した。牛舎につながれ、取り残された牛。今は、大量の骨。骨は臭わない。肉と皮が腐っていたときの臭いは、想像を絶する。
　生き残った牛たちは、放射能に汚染された餌を食べた場合の影響を調査するために、わざわざ、さまざまな程度に汚染された餌を与えられて、生かされている。

【帰還困難区域】
　国道６号線が開通。沿道の民家の前は金属製の矢来で塞がれ、側道にも防御柵が。
　許可を得て防御柵内に入る。帰途。脇道までよく知った地元の道であるのに、人のいる防御柵をみつけなければ６号線に戻れない。どこが塞がれており、どこに人がいるのか、帰宅する住民には何も知らされていない。

【除染】
　除去された土壌など、放射性汚染物質は一立米くらいの黒いごみ袋様のものに入れられている。それらは、数百個単位で、元は水田だった、今はセイタカアワダチソウの群生地のそこここに野積みされている。

【海】
　よく釣りをした堤防は地震で数メートル沈下し、コンクリートが割れて海に没している。もう釣りはできない。津波の際、放置されたままの車。山積みされた船の残骸。祭りももうない。

【街】
　２年半前から、時間が止まっている。地震で壊れた家並。倒れたままのブロック塀。親しかった人たちの家。今は、誰もいない。

【帰宅】
　自分の家に帰るだけなのに、許可申請をし、防護服を着て、検問で身分証明書を提示する。
　元は自家菜園だった草地からたくさんの雉が飛び立つ。庭に散らばる小さな骨々は、これらの鳥が小獣に捕食されたものだろう。

【放射能】
　さまざまな種類の測定器をもち込み、帰宅する度に線量を測る。ほとんど下がっていない。

【双葉町】
　帽子、マスク、手袋。３５度を超える猛暑の中、全身白づくめの防護服を着て、汗びっしょりになって除草剤を撒き、墓前に手を合わせる。

【生業を返せ、地域を返せ！】
　原発で利益を得ただろうという人たちもいる。しかし、全財産を、全人生を失っても良いほどのものではあり得ない。怒り。こんなことは、二度とあってはならない。

１
　１９７０年４月、大気汚染の激じん地、川崎合同法律事務所に入所。
　秋から、一年先輩の杉井厳一さん、大貫端久さん（東弁）、同期の岡村共榮さんと私は、公害病認定患者の名簿をもとに住宅地図に一軒一軒プロットして準備を整え、患者訪問活動を行うこととした。目的は、被害者救済と公害対策に関する患者要求の聞き取りで、この作業は、町内別小規模集会、要求のとりまとめ集会を経て、「３８項目」要求としてまとめあげられた。
　地域に入り、患者の声を要求にまとめあげ、関係団体の協力を得て、川崎市交渉へと発展させていった。

２
　川崎の公害対策は、７１年に成立した革新自治体の施策によって、一定の前進をみたものの、巨大汚染源のコンビナート群（固定発生源）の抵抗と自動車排ガス規制（移動発生源）の停滞によって、抜本的な改善は進まなかった。
　そうしたなかで、７８年７月に環境庁がＮＯ２環境基準の改悪を強行し、経団連がマル秘文書で公害健康被害補償法の廃止を唱えるところとなった。そこで、川崎でも、大阪・西淀川訴訟につづき、大量の原告団を組織して、裁判を提訴することとした。請求は損害賠償請求と大気汚染物質の排出規制・差止請求の２本柱。提訴後に、公害で破壊された地域の「環境再生とまちづくり」という運動上の要求も加えられた。

３
　８２年３月に提訴。以後２次～４次と追加され、原告団は、４４０名に達した。弁護団団長は、矢島惣平さん。一審判決後、体調を崩したため、その後は、加藤満生さんが就任。
　裁判は、９６年の企業和解まで１４年余、９９年の国和解までに、さらに２年半を要した。国との和解条項では、「公害の根絶」と「環境再生とまちづくり」をめざすこととして、被害者と加害者が対等平等に協議する場の「道路連絡会」を制度化した。
　和解後、原告団と弁護団は、前記目的を達するまで、「解散しない」と宣言し、現在に至ってもこの活動を継続している。
　ちなみに、国道１５号、国道１号の環境にやさしい道路構造対策、道路沿道対策、緑化対策は目にみえた形で進行し、今は、自動車専用レーンづくりが進んでいる。
　川崎市交渉もこれと結合して進められ、地下街アゼリアや駅前広場の改造も行われ、駅前の平面横断も「社会実験」をふまえて実現させた（近々にも、川崎駅北口の大改造も開始される）。
　公害裁判勝利和解の成果は、こうした「まちづくり」の実践とも連動して現在進行形の形で進んでいる。
　従って、加藤団長以下、団員は「生涯」、川崎公害弁護団として取り組みを継続する「さだめ」となっている。

自民党が発表した改憲草案を知っていますか。憲法は、国の最高法規です。ですので、憲法に反する政府の行為や、国会の作った法律はすべて違憲無効となります。憲法は、まさに国の在り方を決める、国にとって一番大事な法です。自民党改憲草案には、自民党が考える、将来の国の在り方が表れます。以下、自民党改憲草案のポイントをご紹介します。

①国民の服従を強いる天皇制へ
　自民党改憲草案は、天皇の元首化、君が代、日の丸、元号を憲法上制定するなど、天皇を国民の上に君臨する存在としています。これは、国の在り方は独裁者ではなく、私たち国民ひとりひとりが決めるという「国民主権」に反する内容です。

②戦争をする国への転換
　現行憲法では、前文で「日本国民は、恒久の平和を念願し…平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、我らの安全と生存を保持しようと決意した。」９条２項で「陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。国の交戦権は、これを認めない。」と、平和主義、戦争放棄を定めています。しかし、自民党改憲草案は、これらを全て削除し、「国防軍」という名の軍隊を設けます。平和主義を放棄し、戦争をする国へ転換します。

③表現の自由の制限
　自民党改憲草案では、表現の自由に、「公益及び公の秩序を害することを目的とした活動を行い、並びにそれを目的として結社することは、認められない」とわざわざ留保をつけています。この目的は、政府を批判するような情報についての国民の知る権利の制限、言論・政治活動の規制にあります。

④地方自治の破壊と住民切り捨て
　地方自治については、道州制を導入します。これは、国の責任を限定し、住民の福祉・安全に対する責任を地方自治体に転嫁します。結局、生存権の保障は骨抜きになり、ナショナルミニマム（政府が国民に対して保障する生活の最低水準）が失われることになります。

⑤国家緊急権による民主主義封殺・人権抑圧体制
　自民党改憲草案では、国家緊急権を定めています。これは、「緊急事態」と宣言された場合、政府に、通常時では認められないような強力な独裁権限を認めるものです。このような国家緊急権は、戦前の明治憲法に規定されていた内容の復活です。戦前には、政府に反対する国民の弾圧に使われました。軍部の台頭を許した暗黒政治に逆戻りする危険があります。

　以上のように、自民党が憲法を変えたい狙いはどこにあるのでしょうか。それは、大企業とアメリカの要請に応えるためです。第１に、大企業の負担軽減のために、社会保障の切り下げをし、これによって生活が苦しくなる国民に対し天皇のために耐えがたきを耐えなければならないと思想統制する、一方、反対する国民の表現の自由を制限し、弾圧できる体制を作ります。第２に、世界の「警察」として自由市場を守るアメリカの軍事費負担軽減の要請から、アメリカのかわりに戦争をすることにあります。
　７月の参議院選挙では、自民党は、以上のような憲法改正草案の実現をしやすくするため、第一歩として、憲法９６条の憲法改正要件を緩和することを争点にしようとしています。しかし、このような自民党改憲草案がめざす「国の在り方」にしていいのでしょうか。
　川崎合同法律事務所では、憲法学習会の講師派遣を行っています。是非、自民党改憲草案について学び、国の在り方について一緒に考えていきましょう。

１
　３月１３日、山口地裁は、大手自動車メーカー「マツダ」に、労働者派遣法違反にとどまらず、「常用雇用の代替防止」という労働者派遣法の根幹を否定する「組織的かつ大々的な違法状態を創出する意図」があったとして、派遣労働者と派遣元会社との派遣労働契約を無効であるとし、かつ、派遣労働者と派遣先「マツダ」との間に黙示の労働契約が成立しているとの判決を言い渡しました。マツダが、法定の派遣可能期間（当初１年、現在は３年）経過後、３ヶ月と１日だけ、その労働者をサポート社員として直接雇用し、その後再び派遣労働者として受け入れる制度（「サポート社員制度」）を導入し、特定の労働者を派遣可能期間を超えて派遣として使用し続けてきたこと等を断罪したものです。

２
　かつて、我が国では「正社員」が当たり前でした。ところが、「小泉改革」以降１０年間で、２０％程度だった非正規労働者（派遣・契約社員等）は３７％まで激増し、２０歳代では４５％にまで達しました。正社員を非正規労働者に置き換えた結果、大企業は儲けに儲けて、バブル期の３倍２６６兆円もの巨額の内部留保をため込みました。期間の定めがない労働者＝正社員は、合理的な理由と社会的相当性がない限り解雇ができず、賃金水準も高いのに対し、非正規労働者は期間が来れば「雇い止め」ができ、賃金水準も圧倒的に低いからです。そこで、労働者派遣法も、「常用雇用の代替防止・正社員の非正規労働者への置きかえ禁止」のため派遣可能期間など様々な規制を課してきました。しかし、大企業は、派遣法の規制などに違反してまで非正規労働者を使い続けてきました。

３
　このように違法に働かされてきた派遣労働者が、リーマンショック後、２０万人以上も、「雇い止め」にされました。これに対し、全国で８０件以上、派遣先の大企業を相手に、非正規労働者が、本来正社員であるべきだったのだから直接労働契約があることを確認するよう求める裁判を起こしました。今回の「マツダ」判決は、松下プラズマディスプレイ最高裁判決（２００９年１２月）がいう派遣労働者と派遣元会社との間の雇用契約を無効とする「特段の事情」を認め、派遣労働者と派遣先会社との間に黙示の労働契約が成立することを認めた画期的判決です。

４
　マツダ判決は、現在闘われている、我が神奈川のいすゞ、日産、資生堂等を相手にする訴訟にも大きな影響を与えるものとなるでしょう。希望する人は誰でも正社員として働ける、当たり前の世の中に転換する第1歩としたいものです。

　 去る２０１３年３月１１日、福島原発事故の被害救済を求める訴訟が各地で提訴されました。新聞やテレビで大きく報道されましたので、ご存じの方も多いと思います。

〇提訴について
　 篠原弁護士・渡辺弁護士・川岸弁護士・私が所属する「生業を返せ、地域を返せ！」福島原発事故被害弁護団は、国と東京電力を被告とし、原状回復と慰謝料を求めて、福島地方裁判所本庁に、提訴しました。
　 原告数は、８００名ちょうど。原告は、原発事故時に福島・宮城・山形・栃木・茨城の各県に居住していた方々で、そのまま居住地にとどまっている方約６００名と、事故時の居住地から、北は北海道、南は沖縄まで避難されている方約２００名、年齢は事故時０歳児から８８歳まで、属性も農業、事業者、会社員、主婦、年金生活者、教員、漁業関係者・・・と実に様々です。また、原発事故時の居住地が福島県にあった方が９割です。

　 提訴当日、澄んだ青空の下に約２００名の原告・弁護団員・支援者が全国各地から集まりました（沖縄から飛行機でいらっしゃった方も！）。冒頭、震災で亡くなられた方々に対し、黙とうを捧げた後、「生業を返せ、地域を返せ！」の横断幕を先頭に、強い風が吹き付ける中、福島地方裁判所に向けていっせいに行進しました。
　 門前まで行進した後、私は、原告団長の中島孝さん、弁護団幹事長の南雲弁護士とともに、みなさんに見送られ、訴状を提出しました。８００名分の委任状はずっしりと重く、原告のみなさんの想いが込められていると思うと、身の引き締まる思いがしました。
　 裁判所の敷地内へ入る際、中島原告団長が、「今から提出してくるぞ～！」と訴状をかかげると、集まったみなさんから「おぉ～～～～！！」と大きな、そして力強い声がかえってきました。

　 午後は、報告集会を行いました。原告のみなさんから、裁判にかける想いや、この取り組みをもっと大勢のひとに広げていくことの大切さや意気込みが語られました。沖縄に避難している方からも、「遠く離れているけれど、気持ちは福島と一つ。一緒に団結して取り組みたい」と発言がなされました。
　 中島原告団長からは、「原発事故後、不安な日々を過ごしていたが、被害回復のために何か行動しなければという思いで声をあげた。放射能は、福島だけでなく多くの地域へ飛散した。この集団訴訟は、原告になった人だけが救済されるものではなく、被害者全体の救済を求めるものであり、世の中全体の利益のために行うものである。まだ原発事故にこだわっているのかと心無い言葉をかけられることもあるかもしれないが、我々の痛みを周囲が理解していないからといって諦めることはない。訴訟はこれから始まる。大きな原告団に育てていこう！」と力強い決意が語られました。

〇提訴まで……
　 弁護団は、８００名の原告と、福島・米沢・沖縄の各地で開催された説明会を通じて出会いました。説明会は、週末はもちろん、平日も開催され、ときには同日に３カ所開催ということもあり、第一次提訴までに実に４０回以上開催されました。
　 昨年末、いよいよ３．１１に提訴する、ということが決まったあと、私も、毎週末のように福島に通いました。福島・郡山・二本松といった中通り地方から、相馬・南相馬の浜通り地方まで、ときには、米沢、そして沖縄へひとっとびすることも。休日返上で説明会へ参加する日々は、体力的に厳しいものではありましたが、各地にちらばった被害者のみなさんのご苦労や、元の生活をとりもどしたいという強い思いに触れることで、力がみなぎる思いがしました。
　 また、説明会の開催にあたって、県北、南相馬、相馬・新地などの被害者の会や米沢、沖縄などの避難者の会、各地の民商や農民連の事務局の方々が、電話がけをしたり、地元紙にチラシを折り込んだりして参加を呼びかけるなど、大変な努力を続けてこられていることに、とても力強く感じました。
　 毎回毎回の説明会で、たくさんの方たちと出会い、お話できたことは私にとって大きな財産です。

〇私たちのもとめるもの
　 ８００名の原告で構成された原告団と弁護団は、今回の事故を「公害」と位置づけ、国と東京電力の責任を追及しつつ、被害者の根本的な要求である「原状回復」と「完全賠償」を実現させ、全体救済のための制度化を求めています。裁判は、このような取り組みを実現させるための一つの手段として位置づけられています。私たちは、裁判だけですべてが解決するとは考えておらず、裁判と並行して、国や東電と直接交渉したり、要請活動をしたりと、力強く運動を進めていきます。

〇これから……
　 私たちは、「原告１万人目標」を合い言葉に、今回の提訴にとどまらず、どんどん追加提訴を行い、原告数を増やしていくとともに、この取り組みを全国的なムーブメントにしていきたいと考えています。
　 そのために、全国各地での脱原発運動と連携していくことも重要だと考えています。川崎にもたくさんの避難者の方がいらっしゃいますし、エネルギー政策という身近な問題として、みなさんにも応援をしていただければ幸いです。
　 ３．１１提訴が終わった週末も、ひとやすみ……とはいかず、第２次提訴に向けた説明会を開催しました。また、裁判の当面の主張立証に向けた準備も、もちろん進めています。長い取り組みになりますが、若手中心の弁護団ですので、元気いっぱい突き進んでいきたいと思っています。ご支援をよろしくお願い申し上げます！

はじめに
　 この間、連日のように中国の大気汚染問題が報道され、ＰＭ２.５（微小粒子）汚染のわが国への影響が論じられています。
　 ＰＭ２.５は、直径２.５ミクロン以下の微小な粒子のことであり、体の深部に入りやすく健康影響をおよぼす危険な大気汚染です。
　 欧米では早くから注目されてきた汚染物質でしたが、わが国では、東京大気汚染訴訟の和解において、初めて、環境基準の設定に向けた検討が約束され、患者・市民の運動もあって、やっとのことで２００９年９月に環境基準（年平均値１５μg/立方メートル、日平均値の９８％値３５μg/立方メートル）が設定され、その後、運動に後押しされるかっこうで、この間測定体制の整備が進められてきたというのが実情です。

わが国のＰＭ２.５汚染の実情
　 この間の中国での高濃度汚染や西日本での中国からの汚染飛来が報じられていますが、それ以前から、わが国では欧米に比しても濃度レベルが高く、２０１１年度の東京都における測定結果でみても、自動車排ガス測定局（沿道）１２局中全てが環境基準オーバー、一般測定局（非沿道）１６局中、基準達成はたったの２局のみで残り１４局は基準オーバー、しかも短期基準の日平均値のみならず、長期基準の年平均値も含めて、いずれも環境基準をオーバーするという惨たんたる結果となっていたのです。

環境省の暫定指針
　 環境省はこうした実態にほおかむりして、中国の汚染ばかりを強調、２月２７日には、暫定指針の７０μg/立方メートルなるものを発表しました。
　 しかしそもそも環境基準の３５μg/立方メートル自体、このレベルを越えると循環器・呼吸器疾患による死亡が増加したり、呼吸器疾患（ＣＯＰＤ，ぜん息）や循環器疾患（冠動脈・脳血管疾患、脳梗塞、うっ血性心不全）による入院・受診が増加することから、これが環境基準値とされたのであって、この２倍が暫定指針というのはいかがなものです。

急がれるＰＭ２.５対策
　 東京大気の原告団・弁護団は、裁判和解以降、国・都などとの間で「道路連絡会」を開催して、和解条項の履行と公害対策を迫ってきましたが、先日の連絡会で、当方から、国民の関心の集まっているＰＭ２.５の当面の対策についてただしたところ、環境省は、測定体制を整備し、成分分析の結果が出てからでないと対策の検討には入れないと答弁して、会場をあ然とさせました。
　 中国からの移流汚染ばかりを強調し、国民に外出をひかえる暫定指針を云々する前に、もともと環境基準をオーバーする状況にあった国内由来のＰＭ２.５汚染に対する対策を強化することが緊急の課題です。
　 その意味で、東京都が発表している東京都のＰＭ２.５発生源別の寄与割合でみても、都内および関東６県の人為発生源のうちの３４パーセントをしめる自動車、とりわけディーゼル車の対策を強めることがまずもって求められ、さらなる単体排ガス規制の強化、使用過程車の対策強化、都心部への流入規制、ロードプライシングの導入等による自動車交通総量の削減などの対策が急務となっています。

１　集会開催経緯
（1）２０１２年３月１１日の集会
　「原発ゼロへのカウントダウンinかわさき」実行委員会（以下「実行委員会」といいます）は、昨年２０１２年３月１１日に川崎市中原平和公園で脱原発集会を行うために結成され、当日の参加者は１６５０名を超え大成功となりました。
（2）その後の活動
　３月１１日の集会後は、７月、１１月の中央で大規模集会への参加、大飯原発再稼働に反対する川崎市内主要駅の一斉ビラ配り、東京電力川崎支社との交渉などを行ってきました。１１月には、「キャンドルナイト＆デモ」として、川崎駅前の渡田公園で集会とキャンドルデモを行い、２５０名が参加しました。
（3）毎週金曜日川崎駅前行動
　昨年１０月からは、官邸前での毎週金曜日の脱原発行動に連帯し、川崎駅前LAZONA連絡路で、毎週金曜日１８時３０分から２０時まで，脱原発の訴えを継続的に活動を行っています。参加者によるリレートークの他，脱原発コール，ビラ配り，通行人に福島への想い，被災地への想いを書いてもらう「手書きツウィッター」などを行っています。

２　本年の集会内容
　本年２０１３年３月１０日にも、再度，川崎市中原平和公園で集会を行います。本年は、原発事故から２年が経過し、原発問題が風化しいく情勢のもと、脱原発を目指す団体・個人が結集し力を合わせるため，前回の集会には参加していなかった団体への実行委員会への参加の呼びかけを拡大するとともに，広くかわさき市民への参加を呼び掛けています。

スケジュール
１１：００　　開場　原発関連展示ブースほか
１２：００　　文化行事
１３：００　　「川崎から脱原発！」リレートーク
　≪スペシャルゲスト≫
　　「大間原発に敷地は売らない」　あさこはうす　小笠原　厚子さん
　　「経済界から脱原発宣言」　　城南信用金庫　吉原　毅理事長
　≪リレートーク≫
　　①福島からの避難者の発言
　　②電気代不払い運動
　　③川崎市在住の小さな子供がいるお母さんの発言
　　④韓国の脱原発運動家からの国際連帯のメッセージ
　　⑤リニア新幹線問題
　　⑥福島の子供を受け入れるサマースクール
　　⑦福島原発事故弁護団
　　⑧川崎の放射性物質汚染ごみ問題，などを予定。
１４：３０　　原発ゼロへの行進　誰でもデモ

３　集会の方式
①呼びかけ人方式
　川崎市内在住の著名人を中心に，教授，宗教家，弁護士，各市民団体の代表者など，多くの人が呼びかけ人となっています。
②個人賛同方式
　集会には個人個人から賛同署名を得て，メッセージはHPに記載しています。
③「広場」のイメージ
　実行委員会・集会には「脱原発」の一致点のみで参加しますが，各団体が・個人が各ブース・集会で自由に発進します。私たちは，実行委員会・集会をそれぞれが自由に情報発信する「広場」と考えています。

４　集会・実行委員会の特色
①立場を超えた「脱原発」の一致点での集まり
　実行委員会は，思想信条を超えて「脱原発」の一致点で、多様な団体・個人が参加しています。今年１月からはこれまで実行委員長であった三嶋健弁護士と、川崎市内での脱原発ネットワークである「脱原発かわさき市民」の学習院大学教授の川口洋一さんの共同代表体制となっています。
②活動報告・交流の場としての実行委員会
　実行委員会には、子供を守るために川崎市へ放射性物質汚染問題について働きかけるお母さんから、１０年以上脱原発を訴えてきた人まで、実にそれぞれ多様な活動を行っている方が参加しています。実行委員会は、各参加者の活動報告・交流・ネットワークの場としての実行委員会になるように工夫をしています。実行委員会に初参加の団体には、毎回十分な自己紹介・活動報告の時間を取るようにしています。また、各実行委員会のはじめには、数人に，活動報告をしてもらい、問題意識の共有化、学習・交流の場としての役割も果たせるようにしています。
③川崎の地域に根ざした活動
　実行委員会は、地域に根ざした草の根の活動を行い、脱原発の裾野を広げることが、脱原発の声を大きくしていくことになると考えています。官邸前の金曜日行動に連帯して、川崎駅前で金曜日行動を行っているのも、この考えに基づきます。

５　是非ご参加下さい
　本年の集会、そして実行委員会の最終目標は、もちろん脱原発にあります。さらに、究極目標は命より経済を優先する社会価値観の変革にあらねばなりません。福島原発事故は、福島の多大なる犠牲の下に、多くのこれまで政治に無関心であった国民に、この国の本質的な矛盾について気づかせることになりました。その「気づき」を、確実に社会にフィードバックしなければ、同じことは何度でも繰り返されることになります。にもかかわらず、先の衆議院総選挙では、経済政策を第一に掲げ原発政策の推進を目論む政党が勝利し、福島の悲劇の教訓は活かされていません。選挙結果の分析からは、前選挙より１０００万人も投票者数が減り、戦後最低の投票率を記録したことが明らかになりました。これは、私たちが訴えていた原発問題が国民にとって重要な争点化しなかったことを意味します。私たちの運動としての広がりが不十分であった結果です。
　国民の世論の７割である脱原発の声を結集し伝えるために、本年の集会に是非ご参集ください。

【昨年２０１２年３月１１日の集会の様子】（HPより抜粋）
・原発ゼロへ昨年は集会に１６５０名が参加
　２０１２年３月１１日。川崎市・中原平和公園には１６５０名の参加者の熱気につつまれました。
　福島第一原子力発電所事故と東日本大震災から一年となる節目の日に、震災犠牲者への黙とうを会場全体で捧げるとともに、脱原発、原発ゼロを訴える集会がおこなわれました。
　メイン会場の周辺には、実行委員会に参加する各団体の展示ブースや模擬店が並びました。
　集会後、原発ゼロを掲げて会場から元住吉ブレーメン通りを経て武蔵小杉駅までデモ行進をおこないました。
　お互いの意見の違いを超えて、広範な市民が原発ゼロの実現のために実行委員会をつくりとりくんだ集会でした。